文章来源：信息化建设   作者：吴倚天

    我们曾经做过大量的实地调研，结果发现信息贫困是造成西部地区农村贫困的根源，贵州最贫困的山区，往往是地理最偏远的地方，当地农民获取信息的成本非常高，难度非常大。

    贵阳市位于中国西南云贵高原东部，是贵州省省会，全省政治、经济和文化中心，辖六区一市三县。总面积8034平方公里，低纬度、高海拔、地形多样是贵阳地理的显著特征。目前贵阳共有1170个行政村， 3000余个自然村，农村人口占全市总人口的53%，是典型的“大城市、大农村”的城市格局。

    “十五”以来，贵阳市经历了历史上最快最好的发展时期，全市经济社会保持了持续快速健康发展的良好势头，但是城乡居民收入差距较大，城乡二元结构突出的问题仍未得到根本性解决。

    如何尽快缩小贵阳市的城乡差别、促进农村的发展成为摆在贵阳市政府部门面前的重要课题。

    对此，贵阳市信息产业局副局长唐振江有着自己的看法：“我们曾经做过大量的实地调研，结果发现信息贫困是造成西部地区农村贫困的根源。贵州最贫困的山区，往往是地理最偏远的地方，当地农民获取信息的成本非常高，难度非常大。农民在卖东西时，他并不知道他卖的东西在市场上是什么价格，因此大量的利润是被中间商、收购商获取了。所以我们觉得，我们搞新农村建设，就是要从信息入手，要想办法让这些农民获得好的信息、准备的信息、有用的信息。”

    随后，唐振江向记者详细介绍了贵阳市近年来如火如荼的农村信息化开展情况。

    两网建设，奠定农村信息化的基础框架

    据介绍，农经网和农村远程教育网是贵阳市较早开展的农村信息化项目，它们为农村信息化的开展积累了大量经验，培养了大批信息化人才。

    农经网是按照农业部的要求，于2000年开通的。目前贵阳市有1个市级农经网信息中心，7个县级农经网信息服务中心和80个乡镇农经网信息服务站，市以下各级政府投入农经网建设经费已达600余万元。农经网开通以来，全市各级农经网深入农户、农产品基地、企业等开展信息服务达10万余次，日平均发布涉农政策、市场、科技、企业、旅游、气象等信息1000余条，信息总量已达120万余条，直接促成全市农产品外销和招商引资总额5.4亿元，社会经济效益显著。同时也建起了市、县两级农经网培训体系，已培训基层信息员718人次。

    农经网建立起信息传播服务体系有电脑直接上网、声讯服务、LED电子显示屏、农经信息简报等多种途径，有效地解决信息服务“最后一公里”问题。

    2001年，贵州省被中组部列为“全国农村党员干部远程教育”试点省，贵阳市被列为试点市。从2003年起，覆盖全市范围的农村党员干部现代远程教育体系建设完成，共分四种模式：

    一是“天网”模式。在全市党校系统建成开通了与中央党校联网，以市委党校为A级站、各区（市、县）为B级站的卫星接收系统。884个村依托村小学建成接收鑫诺卫星传输的中央远程教育节目和中国教育台节目。

    二是“地网”模式。开通了贵阳电视台远程教育频道，对287个通有线电视的村实施远程教育。

    三是“互联网”模式。利用电信光纤，建立了以金阳为中心，连接11个区（市、县）、80个乡镇的贵阳市远程教育网。

    四是“人网”模式。通过刻录配送光碟的形式，对边远的自然村寨实施远程教育。

    经过多年建设，“农经网”和“远程教育网”基本覆盖了贵阳市的全部行政村和大部分的自然村，成为贵阳市农村信息化的基础网络，为进一步的信息化应用奠定了基础。

    综合平台，实现农村信息化的应用飞跃

    2006年，信息产业部开始在全国部属“农村信息化综合服务平台”试点。贵阳市将此举看成是深化农村信息化的一次重要发展契机，认为这是开展农村信息综合服务的重要基础，是整合涉农信息资源的有效途径和加快社会主义新农村建设的重要举措。于是贵阳向信息产业部提出了试点申请，并于2006年12月得到批复，有幸成为试点城市之一。

    获得“农村信息化综合服务平台”试点资格之后，贵阳市结合自身特点，提出了“统筹规划，政府引导，多方配合，整合资源，市场运作，注重效益”的建设方针，围绕资源共享、可持续发展、信息的进村入户这三方面的要求开展了一系列工作。

    今年以来，贵阳已利用农经网和远程教育网为基础，把全部涉农信息汇总到“贵阳市涉农信息数据库”，包括政策法规、实用技术、农业专家、涉农企业、气象信息、乡村旅游资源、农产品市场动态、农村劳动力转移等。

    唐振江告诉记者，贵阳市开展“农村信息化综合服务平台”试点的目标是：用2到3年时间完成“贵阳市农村信息化综合服务平台”的建设和完善，整合电视网、电话网和互联网等三个网络，在农村建设1万个信息终端，使建设成果直接惠及10万农户。（每户按四口人计算，10万农户就是40万人，约为贵阳农村人口的四分之一），概括为“1311工程”。

    具体目标有以下三个：

    第一，建成1个农村信息化综合数据交换中心及门户网站，实现资源信息共享。建设“贵阳市涉农信息数据库”，使之具有数据交换和分发功能，提供各合办单位交换涉农信息数据，实现资源共享；扩建“贵阳农经网”，形成集全市农村综合信息发布获取、交换共享、深度分析、贴心服务及电子政务等应用门户网站，提供信息浏览、查阅、发布等功能。

    第二，进一步切实完善贵阳市农村综合信息传播服务体系建设。整合农经网、远教网站点；整合互联网、电话网、广播电视网，借助各种通信网络和信息技术手段，实现“信息进村入户”。在全市乡、村开通声讯、短信、LED电子显示屏、触摸屏查询和IPTV电视及网络视频等服务。此外，实现全市主要涉农企业全部入网。

    第三，以农村信息化提高农民的市场意识，改变其落后的思想观念。通过信息化引导农民发展现代农业，推动农业和农村经济发展，促进农民致富增收。

    9月27日，一辆用以农村信息人才培训和为农村提供上网服务的“信息化大篷车”披红挂绿地缓缓驶入贵阳郊区的一个农村，标志着信息产业部在贵阳的“综合信息服务平台试点”工程正式启动，也标志着贵阳市的农村信息化建设迎来了一个全新的阶段。