汉中国税稽查局:税收信息化提升效能
【大 中 小】 更新时间: 2008-9-18 14:42:13 阅读次数:128 来源:汉中市国税稽查局 作者:
近年来,汉中市国税稽查局将信息技术广泛应用于税务管理,深度开发和利用信息资源,提高管理、监控、服务水平,并由此推动税务部门业务重组、流程再造,初步形成了整体工作的全方位、互动式的电子信息化处理格局。每年节约办公经费近2万元,稽查办案能力也得到大幅度提高。截止今年8月底,该局今年共稽查涉税案件75起,查补税款1052万元。 实现无纸化办公,降低稽查成本。在汉中市国税稽查局,税干们每天一上班,首先就是打开计算机在内部网上浏览、阅办一天的重要工作。该局在依法治税的前提下,采取各种先进科技手段,丰富政务工作载体,构建全方位多层次开放式的政务体系,增强征纳双方的良性互动,提高税务机关的工作效率,强化纳税人依法诚信纳税的意识,营造了一个法治、公平、文明、高效的税收环境,从根本上提升了整体工作的电子化、信息化水平。同时积极整合和改进网络功能,将稽查管理、执法监控、人事管理、行政管理、宣传教育以及日常政务和咨询服务等职能整合到内联网上,基本实现了网上办公,完成了从算盘到计算机单机操作再到网络作业的“三级跳”,大大提高了工作效率,实现了无纸化办公,降低了稽查成本。仅此一项,每年节约成本近2万元。 整合信息资源,严打涉税违法犯罪。2007年10月一个平常的早晨,该局举报中心的税干在整理举报信件时,被一封加有草图的信件吸引,在仔细阅读完举报内容后,迅速制定了严密的检查方案,并组织稽查人员投入对某纳税人进行了专案检查。面对举报信件中纳税人的模糊信息,当检查人员将纳税人的模糊信息输入税收综合征管软件(CTAIS系统)检索后,不到3分钟,检查人员详细地掌握了该纳税人的缴纳税款、税负以及行业对比等基本情况。经过认真检查,最终查清了该公司采用真假两套帐的手段,隐瞒销售额134.34万元,偷增值税14.49万元的犯罪事实。这仅仅是汉中市国税稽查局利用金税工程构筑严打涉税违法犯罪的一个缩影。 为了及时准确锁定涉税违法行为目标,避免无效劳动,进一步提高金税工程协查系统内部生成的委托协查的准确率,该局在工作中经过不断摸索,开发了计算机综合查询管理软件,有效查处涉税犯罪行为,提高稽查威慑力发挥了积极作用。在对一起利用增值税专用发票虚开偷税案件中,仅用4个小时就对130多万条增值税专用发票信息进行了检索比对,发现3户企业接受虚开增值税专用发票21份,涉及偷逃税款50多万元,是过去人工作业1个月的工作量缩短为几个小时,使科学选案有了新突破。同时,该局坚持利用金税工程信息资源,不断提高信息增值应用水平,逐步实现了税收分析、纳税评估、税源管理、税务稽查良性互动机制。 网络监控,执法过程更透明。自综合征管软件的稽查模块和税收执法管理信息系统上线运行以来,该局认真梳理综合征管软件工作流程,先后制定了综合征管软件稽查岗位职责、税务稽查文书流转等一系列规章制度,进一步规范了税务稽查操作行为。在稽查各个环节,纳税人的一切涉税信息资料都要录入电脑进行操作,每一步都必须按照规定的程序运行,项项都有记录,不能擅自删改,从源头上减少了执法的随意性。特别是依托信息化手段考评工作业绩,对税收执法行为进行监控考核,加强对稽查人员的不作为行为、执法时限、执法标准、执法程序、执法权限的监控,使权力运行更加公开、透明。 为了落实科学化、精细化管理工作,调动全体稽查人员的工作积极性,近年来,该局在尝试对稽查查补收入、处罚率、入库率等多项指标进行考核奖惩的基础上,又制定实施了绩效管理考核办法依托综合征管软件中稽查质量数据指标和税收执法管理信息系统考核指标,对全局各岗位、各环节、内外勤、从领导到一般同志在考勤和完成工作任务等方面进行全方位的监控、考核、奖惩。该办法实施一年来效果显著,全局劳动纪律和稽查工作质量有了长足进步,已有43人次因考核被追究责任,已扣发岗位考核奖688元。科学规范的管理也带来了稽查办案的丰收,一系列有影响的税收专项检查专案,查补税款320多万元。
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