文章来源：信息化建设  作者：边 吉 布
                                        
　　党的十七大，是在我国经济社会发展进入关键阶段召开的一次重要会议，是党和国家政治生活中的一件大事，对于我们党始终不渝地坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续坚定不移地贯彻党的基本路线、基本纲领、基本经验，加强党的执政能力建设和先进性建设，团结带领全国各族人民夺取全面建设小康社会的新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，具有十分重要的意义。

　　在十七大报告中，共六次提到“信息化”，其他与之直接相关的表述共有十处之多。无论是深入贯彻落实科学发展观，加快行政管理体制改革，推动社会文化大繁荣，还是民生建设、军队和国防建设、党的建设，处处都贯穿着信息化的思想。

　　十七报告第一次将“信息化”提到与“工业化、城镇化、市场化、国际化”同等重要甚至更为重要的位置，提出要“全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务，深刻把握我国发展面临的新课题新矛盾，更加自觉地走科学发展道路，奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。”充分显示了党中央对信息化这一历史性趋势的肯定和重视。

　　报告还首次将信息产业提到与生物、新材料、航空航天、海洋等产业之前，并且还首次提出了信息化与工业化融合发展的崭新命题——要“大力推进信息化与工业化融合，促进工业由大变强”。

　　上述内容，反映出十六大以来党中央对信息化的认识不断深化，对信息化重视程度不断提升，这对今后五年我国信息化推进和通信业发展必将产生重大而深远的影响。

　　十七大报告提到“电子政务”是在行政体制改革部分：“健全政府职责体系，完善公共服务体系，推行电子政务，强化社会管理和公共服务”。在这里，“电子政务”是作为加快推进我国行政管理体制改革、建设服务型政府的一种重要途径。电子政务作为信息时代下一种促进政府转型的利器，在提高政府管理社会的能力和公共服务的水平上的作用越来越明显，十七大报告中给予了充分的认可和肯定。

　　而从十七大报告对未来我国政府的行政管理体制改革进行深入阐述的角度，我们认为这也对未来我国电子政务建设的整体思路提出了新的要求——即除了要着眼于自身的技术发展之外，也要更加紧密地同政府行政管理体制改革结合起来。因为我们常说电子政务电子是工具，政务是根本，“政务”的任何变化都会牵一发动全身对电子政务产生重大影响。

　　十七大报告在论述行政管理体制改革时，提到了要“规范垂直管理部门和地方政府的关系”，在电子政务建设过程中也面临着“纵强横弱”的问题，随着中央从行政管理体制改革角度对这个问题的重视，相信今后“纵”、“横”部门之间权责关系和流程设置会得到调整和优化，电子政务也会从中收益。另外，十七大报告还提出要“加大机构整合力度，探索实行职能有机统一的大部门体制，健全部门间协调配合机制”，这是首次在党代会报告中明确提出的“大部制”改革思路，有利于进一步增强电子政务的管理体制，规范电子政务的流程。

　　如何一方面加强电子政务对政府职能转变的促进作用，另一方面又使电子政务建设不断适应政府行政管理体制自身的转变，这将成为决定我国电子政务发展好坏的关键。十七大报告催人奋进，我们有充分的理由期待着政务信息化建设的美好未来！