文章来源：信息化建设  作者：边炽

　　2008年初，一场罕见的暴风雪席卷了半个中国。在抗雪救灾的过程中，中国特色的社会主义制度再一次展示了其巨大的资源调动能力和灵活高效的应变能力，成为制胜关键。

　　但是雪灾也暴露了我们的公共管理还存在着一些问题，值得反思。

　　最典型的例子是降雪之初，很多南方地区由于缺乏经验，故而草率地采取了高速公路封路措施。致使路上的雪越积越厚，最终凝结成冰，不仅使后期的清障工作变得十分困难，也造成了大批车辆、旅客的滞留。其实在经常遇到下雪天气的东北地区，通常在下雪之初高速公路路政部门会在加大路面扫雪，同时引导车辆缓慢通行，因为只有持续的车流才可以保证路面中央的雪不积起来，使道路保持通畅。

　　另外，由于湖南铁路沿线电力中断，大量从广州站发出的火车临时停运。广州的各大电视媒体一遍又一遍的播放通知，呼吁旅客不必急着赶往火车站，但由于大部分节目是用粤语播出的，很多外地人根本听不懂，还是义无反顾地涌往广州火车站，造成大量旅客滞留车站。

　　倘若南方的高速管理部门平时多做一些应急准备，本着未雨绸缪有备无患的态度，把各种“五十年一遇”、“一百年一遇”甚至是“五百年、一千年一遇”的灾害都考虑周全，备好几套应对方案，或者在大雪刚开始演变成灾害的时候与国内经验丰富的对口部门加强一下交流，听听“过来人”给出的意见；倘若电视台电台在发布消息的时候能多从受众的角度换位思考一下，尽可能多的增加普通话节目，恐怕局面就会大有改观。

　　这两个问题从本质上讲是信息的及时共享和准确发布问题。在当今时代，有价值的信息不共享无异于暴殓天物，但信息共享不等于信息会自动上门，必要时要学会主动出击寻找。对于信息发布来说，有的时候差之毫厘，结果可能就会缪以千里。在分类垃圾桶上标记“有机物”、“无机物”可能会让大多数人摸不着头脑、难以分清，但换种方法用“可回收物”、“不可回收物”来表示可能就会清晰很多。

　　这些道理对于我们搞电子政务建设也很实用：经常与兄弟单位沟通交流，学习先进经验，能少走弯路，避免浪费。无论是好的经验还是坏的教训，更多的时候还需要主动找寻——因为对于信息的拥有者来说并没有义务把它们和别人共享；在政务公开时，多从受众角度出发考虑一些细节，从信息的可读性、亲和力上下点功夫，也许效果就会大有不同。

　　在这场雪灾中，令人感到欣喜的一点是政府部门所表现出来的强大学习能力和纠错能力。1月中旬当南京迎来今年第一场降雪的时候，并没有大规模的扫雪活动，没想到连日的大雪导致交通堵塞，严重受阻。当1月下旬大雪又一次袭来的时候，有了“前车之鉴”的南京市政府立即下达了扫雪动员令，当天就有10万市民上街扫雪。短短数日，政府的应对之策来了一个一百八十度大转弯。

　　这反应出当今的政府正越来越朝着学习型组织的方向迈进。社会管理的复杂性正在不断增加，而作为治理者的政府也在不断地适应着社会，不断的学习、不断的改进，这个过程正是信息技术能够大展身手的舞台。因为无论是学习知识本身，还是加强交流、创新治理，信息技术都是这个时代的不二选择。