文章来源：信息化建设  作者：南京邮电大学电子政务与应急管理研究中心 姚国章

    所谓“应急平台”是指以现代信息通信技术为支撑，软、硬件相结合的突发公共事件应急保障技术系统，具备日常管理、风险分析、监测监控、预测预警、动态决策、综合协调、应急联动与总结评估等多方面功能，是实施应急预案、实现应急指挥决策的载体。应急平台的建设是应急管理体系建设的基本组成部分，对全面提升政府应急管理的能力和水平起着至关重要的作用。

    应急平台要“小步快跑”

    应急平台的建设是一个长期而又复杂的过程，只有起点，没有终点，必须坚持“大处着眼、小处着手、小步快跑”的发展思路，有计划、有步骤地予以推进。首先，建设必须有规划，不能搞“拍脑袋工程”。根据国家对应急平台体系建设的总体要求，结合实际，建议制订全省应急平台体系建设的总体发展计划，主要目的是让省政府各相关部门、各地市政府领导能够对应急平台的发展方向和要求有一个全面清晰的了解和把握。

    根据国家的要求，结合浙江省应急办应急平台建设的实际需要，全面部署省综合性应急平台的设计。方案设计既要做到与国家要求合拍，又要体现浙江特色，还要注意做到适度超前，确保可持续发展。

    重硬轻软要不得

    方案的编制必须极力避免陷入“技术陷阱”不切业务需求实际的小题大做，否则到最后全是一些华而不实的摆设，没有实际意义。
对应急平台的实际价值而言，指挥大厅的大小、显示大屏的豪华程度并不会对其作用的发挥产生实质性的影响。应急平台的硬件只是相当于人的“躯体”而已，应急平台的“智慧”和“学识”整个平台的“灵魂”，是决定其作用和价值的关键所在。因此，重视应急平台的软件开发和知识、信息资源积累是应急平台建设的重中之重，必须把它放在首要地位。

    相对于应急平台的应用而言，应急平台的建设只是一个阶段性的过程，主要依托外部力量进行开发建设完成的，但应急平台的应用是应急管理部门“自己的事”，而且是每时每刻都必须面对的事，必须坚持“建设与应用并重，以应用促发展”的思路，使应急平台在实践中得到更好、更快的发展。

    对浙江省应急平台的建设而言，在当前真可谓“万事皆备、只欠东风”，各种实质性的障碍已不存在，只要领导重视、组织到位、措施得力、保障有力，就必然能取得决定性的胜利。