近年来，山东省各级各有关部门认真贯彻落实省委、省政府关于加快信息产业和信息化发展的决策部署，深化认识，强化指导，优化环境，信息产业和信息化发展取得了明显成效，为全省经济社会又好又快发展作出了积极贡献。
当前，信息产业已成为我省经济的支柱产业。“十五”以来，我省信息产业以超过 30%的年均增速快速增长，2007 年全省信息产业规模以上主营业务收入达到 5161 亿元，占全省规模以上工业的10.4%；信息技术改造传统产业成效显著。我省作为试点省，在全国率先开展了利用信息技术改造传统产业工作。农村党员干部现代远程教育网络体系已覆盖所有行政村，农村信息化综合服务平台在全国率先开通，涉农信息资源得到初步整合；政府和社会信息化稳步推进。省市县三级政府门户网站全部建成，20%以上的行政许可事项实现网上办理；信息基础设施实现跨越式发展。公共信息网络已覆盖所有城乡，行政村“村村通电话”、“村村通宽带”目标全面完成；信息产业和信息化发展环境逐步优化。各级信息化管理体制和工作机制逐步健全，《山东省信息化促进条例》颁布施行，电子政务、电子商务、信息安全、信息资源开发利用、信息技术改造传统产业等一系列指导意见相继出台，软件和集成电路产业发展政策日益完善。网络与信息安全保障逐渐加强，省级信息安全应急支援中心正式成立，60%的省直部门、68%的市级和县级政府开展了门户网站安全风险评估。信息化人才队伍逐步壮大，基础研究工作全面加强。
在充分肯定成绩的同时，必须看到，我省信息产业和信息化还存在不少突出问题，主要是：信息化体制机制尚需完善，法规体系建设相对滞后，基础网络整合和信息资源共享步伐不快；信息产业自主创新能力不强，自主知识产权的技术和产品还比较少；信息资源开发利用水平有待进一步提高，网络与信息安全保障能力亟待加强；信息化人才结构还不尽合理，高端人才仍很短缺。对这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施，切实加以解决。
大力发展信息产业和信息化，事关我省经济社会发展全局，是现代化建设的一项重要战略举措。党的十七大提出要“大力推进信息化与工业化融合”。省委工作会议指出“要把工业结构调整作为重点，按照走新型工业化道路的要求，推动工业化与信息化融合，促进工业由大变强”。我们一定要充分认识推进信息化工作的重大意义，突出重点，全面推进，促进我省信息产业和信息化发展再上新台阶。
切实把握全省推进信息化的工作重点
全省信息产业和信息化工作的总体要求是：以党的十七大和省九次党代会精神为指导，按照省委工作会议的要求，全面贯彻落实科学发展观，立足打造信息化强省，以体制机制和技术创新为动力，以调整经济结构和转变发展方式为主线，大力发展电子信息产品制造业、软件业和信息服务业，深入推进信息化与工业化融合，加快政府和社会信息化进程。力争到 2010 年，信息产业主营业务收入要达到 10000 亿元，年均增长 25%。关键技术创新取得重大突破，形成一批拥有核心自主知识产权和自有品牌的优势企业。信息基础设施趋于完善，信息技术应用广度和深度显著提升，各领域信息化达到国内领先水平。
围绕上述目标，要重点抓好以下五个方面的工作。
（一）切实加强自主创新，提高我省信息产业发展水平。信息产业是高新技术产业的突出代表，努力提高信息产业在全省国民经济中的比重和水平，是推动我省经济结构优化升级的有效手段。要以打造“创新型产业”为目标，结合信息产业行业发展特点，大力加强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，加快培育优势企业，推进集聚式发展，不断增强信息产业核心竞争力。一要大力发展电子信息产品制造业。紧紧抓住国际产业结构调整的有利时机，巩固我省在家电制造领域的优势，加快提升传统家电数字化、智能化和网络化水平，重点发展以数字音视频产品为主的信息家电制造业，尽快健全以平板显示为核心的数字电视产业链。二要大力发展软件业。立足我省制造业优势，围绕机械制造、工业控制等机电产品领域，积极推动嵌入式软件做大做强。结合经济社会各领域信息化的实际需求，加快发展行业应用软件。三要大力发展信息服务业。依托制造业优势，以数字化工业设计、数字化视觉设计等为重点，积极发展数字设计创意服务业。加强政务及公益性信息资源的开发建设和增值服务，推进商业性信息资源开发利用，繁荣数字内容服务市场。加快壮大计算机服务业，加快发展网络数据中心、信息系统运行维护外包中心等，积极推动系统集成、安全评测、电子认证服务等行业发展。四要大力完善信息网络基础设施。按照“三网融合”的方向，大力发展宽带通信，加快发展下一代互联网，积极发展第三代移动通信。加快广播电视网络整合改造，积极开展地面数字电视试验，着力建设有线、地面、卫星传输覆盖相结合的数字广播电视网络。进一步加强无线电管理，完善无线电管理基础设施，科学配置和有效利用无线频率资源，提高无线电干扰查处能力，维护空中电波秩序，健全国家安全和重大任务保障的应急预案与协调机制，保证各种无线电业务的正常开展。
（二）深入推进信息化与三次产业的融合，切实转变经济发展方式。加快经济发展方式转变，走新型工业化道路，一个重要途径就是要发挥信息技术的渗透性和创新性优势，切实提高农业、工业、服务业发展的效率与水平。一要加快推进信息化与传统农业融合。大力推进信息技术应用于农业生产，积极发展农业设施智能控制、精准农业等先进生产方式，提高农业科技水平。二要深入推进信息化与传统工业融合。围绕机械、汽车、船舶、医疗器械等装备制造业，优先发展数字化、智能化的数控设备、高端电子仪器等机电一体化产品，提升装备制造业技术水平，提高产品附加值和赢利能力，增强装备制造产业的核心竞争力。三要积极推进信息化与传统服务业融合。加快推进金融、旅游、交通和物流信息化，加快实现电子商务在商业、贸易、旅游、娱乐等领域的广泛应用，尽快形成一批具有一定地域辐射能力的专业性大型电子商务平台。整合交通、港口、海关、工商、税务、银行等相关部门的物流信息资源，建设公共物流信息平台，形成较完善的物流信息化体系。
（三）扎实推进电子政务，促进政府职能转变。电子政务是提高行政效率、深化行政管理体制改革的重要措施，要作为信息化工作的重点，切实抓实抓好。一要抓好政务网络与信息资源整合。分散建设、重复投资已经成为电子政务建设的突出问题。要参照国家模式，加快建设我省电子政务网络，尽快建成基本满足各级政务部门应用需要的政务内网和政务外网体系，走出一条集约化、低成本的电子政务建设新路子。要以跨部门信息交换为突破，加快规划和整合，建设省级政务信息资源共享交换平台，有序推进业务系统之间的信息共享和业务协同。二要切实提高电子政务公共服务水平。进一步完善省市县三级政府网站群，并以此为主要窗口，推动政府信息及时、准确、全面公开。围绕企事业单位和城乡公众的实际需求，大力推行网上行政审批，提高政府效能，争取到 2010 年 50％左右的行政许可项目能够实现在线处理。要继续抓好政府网站绩效评估，建立健全考核机制，使政府网站成为政务公开的重要窗口和建设服务型政府的重要平台。三要加强重点业务系统建设。立足经济社会发展的实际需求，深化财税、审计、海关、工商、质检、食品药品安全等关键业务系统建设，重点加强对突发公共事件应急处置、安全生产监管、公共安全、环境污染监控等业务系统建设，进一步提高政府的经济调节和社会管理能力。
（四）建设先进的网络文化，促进社会主义文化大发展大繁荣。弘扬民族优秀文化，丰富网络内容，倡导网络道德，建设网络文明，满足人民群众日益增长的精神文化需求，是加快建设文化强省的迫切需要。一要大力开发优秀数字文化产品。加快推进中华民族优秀文化资源的数字化、网络化，积极建设系统化、大型化、多样化的文化信息资源数据库，提高网络文化产业的规模化、专业化水平，使科学的理论、正确的舆论、高尚的精神、优秀的作品成为网络文化的主流。二要建立健全文化信息传播体系。加快数字图书馆、数字博物馆、数字档案馆等公益性文化信息基础设施建设，完善公共文化信息传播与服务体系，将文化产品送到千家万户，丰富基层群众文化生活。三要大力倡导网络文明。坚持依法管理、科学管理、有效管理，倡导文明办网、文明上网，净化网络环境，规范传播秩序，努力营造文明健康、积极向上的网络文化氛围，摒弃网络滥用行为和低俗之风，打造良好的网上精神家园。四要进一步加强网上思想舆论阵地建设。掌握网上舆论主导权，提高网上引导水平，形成积极向上的主流舆论，扩大中华民族优秀文化的影响力。五要切实加强网络与信息安全保障。坚持“积极防御、综合防范”的方针，不断完善监控、应急处置、密码保障、网络信任体系等信息安全基础设施，加快实行信息安全风险评估和等级保护。信息安全等级保护，目前仅在 27.5%的省直部门、12.5%的市级和县级政府得到推行，下一步要下大力气抓紧抓好。要加强对基础信息网络和财政、金融、商务、电力、交通、能源等重要信息系统的保护，提高信息安全防范水平，增强对突发信息安全事件的处置能力。
（五）大力推进社会信息化，促进和改善民生。各级政府和广大企业要始终把全社会普遍受益、长期受益作为信息化的根本宗旨，把群众用得上、用得起、用得好作为信息化的基本要求，政企配合，形成合力，积极打造社会信息化服务平台，加快使信息化发展成果惠及全民。一要加快教育信息化步伐。加快基础教育、高等教育和职业教育信息化进程，积极发展现代远程教育，加快实施“农村中小学现代远程教育工程”，大力提高教育科研网络应用水平，推动优质教育科研资源共享。二要加快推进医疗卫生信息化。大力推广远程医疗，逐步在县级以上医院开展“数字化医院”建设，积极推行电子病历，促进医疗、医药和医保机构的信息共享和业务协同。三要健全劳动就业与社会保障信息服务体系。加强就业信息统计、分析和发布工作，改善技能培训、就业指导和政策咨询服务，重点加强对高校毕业生、退伍转业军人、农村富余劳动力、失业人员、残疾人等群体的就业服务。深化社会保障信息系统建设，促进社会保险、社会救助、社会福利和慈善事业的网络化管理，提高工作效率，改善服务质量。四要加快推进城市信息化。大力推动数字城市、数字社区建设，为公众提供便利的文化娱乐、电子商务、网上教育等服务。以公共交通、公用事业缴费、小额消费支付等领域为突破，积极整合卫生医疗、民政事务、社会保障等公共服务网络，加快建设城市“一卡通”平台，逐步完善互联互通、覆盖全省的“一卡通”服务体系。五要努力提高国防动员信息化水平。要着眼信息化条件下局部战争的需要，完善国防动员信息化建设领导机构，健全国防动员信息化建设协调机制。
切实加强对推进信息化工作的领导
加快推进信息化发展，是一项庞大的系统工程，涉及到经济社会的方方面面，必须加强组织领导，科学规划，狠抓落实。
（一）完善工作机制。在省信息化工作领导小组领导下，各级各部门要加快成立以政府主要负责人任组长的信息化工作领导小组，明确责任，加强沟通，形成政府领导、部门配合、分工协作的信息产业和信息化领导机制及工作机制。各级各部门要认真贯彻省信息化工作领导小组的总体部署，把信息产业和信息化工作纳入重要议事议程，切实履行统筹规划、指导协调和监督管理等职责。要把信息产业和信息化工作纳入到年度目标考核中去，建立相应的绩效考核和激励机制。
（二）健全法制体系。加快推进信息化，必须建立完善的法规体系，有效克服无法可依造成的重复建设、无序竞争、资源浪费和安全隐患，促进全社会信息资源有效配置和高效利用。各级各部门要认真抓好《山东省信息化促进条例》的贯彻落实，加快研究制定信息技术应用、软件产业发展、网络与信息安全、信息化项目管理、信息化绩效考核等方面的行政法规和规章，做到成熟一个出台一个，加快将信息产业和信息化发展纳入规范的法制化轨道。
（三）加快人才建设。加快推进信息化，必须强化人才队伍建设。要进一步完善信息产业人才培养、引进、使用和激励机制，依托各类园区基地和重大项目，吸引和培养高端人才与创新团队。要进一步完善信息产业和信息化培训体系，落实人才实训补贴，鼓励高等院校、行业协会、中介机构和重点企业面向市场需求，开展信息技术培训，培养实用性人才。要加强对党政领导干部、大中型企业负责人的信息化培训，尤其要加强对各级公务员的培训，不断提高信息化知识水平和应用能力。
大力推进信息化，是加快推进全省新型工业化进程、加快建设经济文化强省的一项战略性工作。各级各部门一定要在省委的坚强领导下，深入贯彻科学发展观，进一步完善措施，开拓创新，推进全省信息产业和信息化又好又快发展，为实现富民强省新跨越做出新的更大贡献！（作者系山东省省长）